河北省下大力气培育优质经营主体

经营主体是推动经济高质量发展的活力源泉。近日，省政府办公厅印发关于扎实推进“个转企”促进经营主体高质量发展若干措施，提出下大力气培育创新活力高、发展动力强的优质主体，构建形成“个转企、小升规、规改股、股上市”的梯次发展格局，推动河北省经营主体结构持续优化、发展质量有效提升。

“个转企”，即个体工商户转型升级并注册为企业。“个转企”不仅仅是名字的更改，更是个体工商户扩大经营规模、完善内部治理结构、更好地参与市场竞争的有效方式。

2023年，河北被国家市场监督管理总局确定为全国7个“个转企”试点省份之一，通过开展试点工作，在简化登记程序、推动高质量发展等方面进行了大胆探索和尝试，创造了富有河北特色的“个转企”试点经验。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经营主体发展也从“注重数量”转向“提升质量”。评价经营主体，应更加注重从规模结构、活跃程度、合规经营、创新和竞争能力、经济效益、社会责任等多个维度进行综合评价。

若干措施以经营主体需求为导向，统筹效率与公平、活力与秩序、发展与安全，加力助推河北省经营主体高质量发展。

若干措施提出，建立“个转企”培育库，将符合小型企业划型标准下限、税务部门登记为一般纳税人、拥有自主知识产权等情形的个体工商户列为重点培育对象。建立“四上”企业培育库，对工业全年主营业务收入1600万元以上、2000万元以下单位，批发业全年主营业务收入1600万元以上、2000万元以下单位，零售业全年主营业务收入400万元以上、500万元以下单位，住宿和餐饮业全年主营业务收入160万元以上、200万元以下单位，服务业全年主营业务收入800万元以上、1000万元以下单位，动态更新入库，实施重点帮扶、精准服务、专业指导。建立“股上市”企业储备库，加强上市后备资源辅导和支持。若干措施提出，实施个体工商户分型分类精准帮扶、加大“个转企”培育力度、实施“小升规”梯度培育、支持“股上市”发展壮大等七方面举措，优化经营主体规模结构。

着眼提高经营主体活跃程度，若干措施提出，强化市场准入负面清单制度管理，认真落实“全国一张清单”管理模式，按国家部署建立完善与市场准入负面清单制度相适应的事中事后监管机制。持续优化政务服务环境，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”。

合规经营反映经营主体发展的诚信守法经营水平。若干措施从深化信用体系建设、加强产品质量监管等方面引导服务经营主体合规经营。提出加强经营主体、行政管理、信用修复等信用信息归集共享，推行以权益保护为重点的信用修复机制。对监督抽查不合格、消费者反映强烈的食品、药品、工业产品、农产品等实施重点监管。加强水、电、气、暖等市政公用服务价格监督检查，严厉查处不执行政府定价、政府指导价的价格违法行为。

创新能力是核心竞争力。若干措施从增强研发创新能力、增强知识产权创造能力、强化标准认证覆盖三方面制定政策，激发经营主体科技创新动力。提出落实好研发费用加计扣除政策，支持企业加大研发投入。鼓励计量、标准、检测、认证和知识产权等专业机构与产业集群建立长期合作关系，向企业开放共享仪器设备等基础设施。鼓励河北省企业制定实施先进企业标准，争创企业标准“领跑者”。

若干措施还提出，聚焦高端化、智能化、绿色化、融合化转型方向，以先进钢铁、绿色化工等行业和特色产业集群、开发区为重点，每年滚动实施技术改造项目3000项，推动企业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新。

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